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院党委书记李德平在2011年党风廉政建设工作会议上的讲话
2011-03-15 00:00  

同志们:
   这次会议是根据中央和省委的文件精神经院党委研究决定召开的。刚才建生书记代表纪委作的工作报告,全面总结了2010年我院党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了今年学校党风廉政建设的工作任务和目标要求,贯彻了中纪委、省纪委和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神。希望各单位结合本部门的工作实际,认真贯彻落实,切实把反腐倡廉工作贯穿到各项工作的始终,把党风廉政建设的责任落实到人。我这里就如何开展好党风廉政建设和反腐败工作,对全院各级领导干部和有关工作部门提几点要求,也与大家共勉。
   一、认识上持续提高
无论做什么工作,没有认识上的到位,就不可能有工作上的到位。几年来,院党委按照中央和省委的要求,不断推进惩防体系建设,深入开展反腐倡廉工作,保证了学校在快速发展进程中的健康有序,推进了学校各项事业的发展。但是我们还必须清醒地认识到党风廉政建设不是一朝一夕的阶段性任务,而是党的建设中一项常抓不懈的工程。所以首先强调在认识上要持续提高。提高认识主要从三个层面来把握:一是要真正认识到党风廉政建设事关执政党的生死存亡。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和推进,我们党把反腐倡廉工作越来越提高到更加突出的位置。十六大后党中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》。十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章,以党内根本法规的形式固定下来,并将反腐倡廉建设同思想建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。在前不久召开的中纪委六次全会上,胡锦涛总书记再次强调,要以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败,有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。几年来中央在处理一个又一个涉法违纪的省部级官员,乃至党和国家领导干部上表现出的勇气和决心,都说明了党风廉政建设关乎执政党的执政地位是否巩固,关乎党的生死存亡。现代社会世界上各个国家和地区执政党的垮台都无不例外是因内部腐败造成的。所以在这一点上每一位共产党员,尤其是党员领导干部必须有清醒的认识。二是要看到党风廉政建设事关学校事业的兴衰成败。任何一个单位或部门,廉则兴,腐则衰;廉则成,腐则败。我们在首次党代会上把廉洁兴校作为五大治校方略之一,正是基于此提出的。也有人曾建议学科兴校,我理解学科兴校是从办学层面讲的,不是从治校层面讲的。尤其是从近几年河南高校频发的腐败案件中我们更加清楚地认识到了这一点。不论哪个学校,一旦发生腐败案件,都会给学校的发展造成不同程度的负面影响。所以要确保我们学校有一个发展的好速度、好环境、好氛围。就必须抓好党风廉政建设和反腐败工作。三是要充分认识党风廉政建设事关个人的荣辱安危。自古以来,一个人的一生,廉则荣,腐则辱;廉则安,腐则危。清正廉洁的官员,千古传唱。贪污腐败的官员,万世唾弃。一人不廉,全家不圆。有多少干部辉煌半生,因腐败东窗事发,锒铛入狱,身败名裂,神马皆是浮云。与其到头后悔,不如提前清醒。所以要保持清醒的头脑。兢兢业业做事,清清白白做人,坦坦荡荡交往,平平安安生活,这才是人生的幸福。
   二、要求上持续严格
   廉洁自律是领导干部必备的素质。我们党之所以能够带领广大人民群众从胜利走向胜利,建立新中国,建设社会主义,靠的就是共产党人的廉洁从政,勇于奉献,率先垂范。在新的历史发展时期,利益关系的调整变化,使得各种诱惑也渗透到了人们生活的方方面面。为此,每一位党员领导干部都必须在要求上持续严格,否则很难保证不被各种诱惑所腐蚀。为什么要进一步严格要求,有两点我们要看到,一是经济社会事业加快发展,人们共享发展成果的愿望十分迫切,对领导干部勤政为民,干净做事的期望很高。二是随着社会主义民主政治的逐步推进,广大党员群众的监督意识明显增强,愚民政策已经成为历史。在民主监督过程中,群众往往对领导干部的言行尤为关注。因此,每位领导干部必须学会更加谨慎。这里也讲三个意思:一是宗旨意识要牢固。一刻不能忘记领导干部和党的宗旨是全心全意为人民服务。对我们学校来讲,各级领导干部的工作就是全心全意的为师生服务,一切工作的出发点和着眼点都是服务教学、服务科研、服务学生的培养。既不要专权,也不需要弄权。要牢记你手中的权力是党组织和广大教职工赋予你的责任。要努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要坚决克服服务意识不强的问题。二是自律意识要强化。在今年省纪委举行的廉政活动中书写廉洁感言时,我写了这样一幅对联:警钟长鸣,他鸣自鸣,关键是自鸣,非自鸣不足以震耳;廉洁自律,他律自律,要害是自律,非自律难以慎行。每一个领导干部都必须在工作上、纪律上、生活上严格要求自己,时刻注意自己的一言一行。自重、自省、自警、自励、自觉接受广大师生的监督,能经受住权力、金钱和美色的考验。三是思想境界要提高。每一个单位、每个部门的领导干部都是该部门的主导、灵魂。领导干部廉洁不廉洁,重视不重视廉洁,直接影响着一个单位、一个部门、一个班子、一支队伍良好风气的形成。无论是社会上或是高校内的腐败案例,很少有孤立的个人行为,多是主要领导出事牵出一批人员,说明什么?说明领导干部的影响存在正反两个方面,领导干部尤其是主要领导干部不廉洁,很难想象他会带出一个廉洁的班子。所以从这个意义上讲,领导干部必须确立更高的道德标准、思想标准和工作标准。在一定程度上讲,领导干部的影响力是通过自身高标准、严要求来取得部下信任并影响其思想和行为的内在力量,是调动广大干部群众积极性的一种非权力性因素,也是一种人格力量。因此领导干部应当在思想觉悟上有更高的境界。在综合素质上达到更高的层次,要善于用自己坚定的思想去影响部下,优良的品德去感召部下,完美的人格魅力去吸引部下,把一个单位的风气带正带好,更好地完成学校安排的各项任务。
   三、行动上持续率先
领导干部作用的发挥,在很大程度上取决于能否率先垂范,主要表现在三个方面:一是学习上要率先。领导干部是推进学习型党组织建设的中坚力量,其学识素养,能力水平高低,直接关系着这个单位工作成效。要认识到读书学习水平决定着工作水平和领导水平,要真正把学习当成一种政治责任,一种生活态度,一种精神境界,一种终身追求,一种成长途径。自觉做到爱读书、读好书、善读书,通过读书学习,提高思想素质,提高防御腐败的能力。二是工作上要率先。我们的各级领导干部不能只做指挥员,不做战斗员。无论是管理岗位、教学科研岗或是服务管理岗位,领导干部都要做群众的模范,真正是吃苦在前,享受在后。要求群众做好的,自己首先做好。要求别人做到的,自己率先垂范。你让属下人员八点上班,你九点还没来,能带出好风气来?你要求教师不能向学生搞摊派,你带头去搞推销。那不是领导,而是“领着捣”。三是遵纪上要率先。领导干部要充分认识维护和执行党的纪律的重要性,带头模范执行党的纪律。比如在学校层面要坚持党委领导下的校长负责制,坚持民主集中制原则,凡是重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用都要由党委集体讨论做出决定。系部要坚决执行党政共同负责制,重要事项必须由党政联席会议决定,一般事项集体协商。所以,制度遵守好了,腐败的可能性就小了。破坏制度就是走向腐败的开始。
   四、措施上持续强化
    措施上,建生书记刚才讲的已经很多了,我这里主要强调,要牢牢抓住教育、预防、监督、惩处这四个环节,在措施上持续强化。一是加强反腐倡廉的宣传教育。要按照中央和省委的要求,把宣传教育贯穿反腐倡廉工作始终,坚持做到有安排、有检查、有落实。要把反腐倡廉教育与意识形态建设结合起来,引导学校领导干部按照《廉政准则》8个严禁、52个不准的具体要求,严格执行有关廉洁从政的各项规定,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把反腐倡廉教育与师德师风建设结合起来,引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观,在思想品质、行为操守等方面以身作则,为人师表。要把反腐倡廉教育和校园文化建设结合起来,大力营造廉荣贪耻、遵纪守法的良好氛围。二是加强反腐倡廉的风险评估。预防是反腐倡廉的治本之策,也是对广大干部的关心和保护。今年,省委高工委、省教育厅要在全省教育系统开展“查找廉政风险,筑牢拒腐防线”活动。我们要以此为契机,从基建工程、招生考试、物资采购、财务管理、后勤服务、科研经费使用等重要领域和关键环节入手,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,认真开展制度廉洁性评估,积极查找可能发生腐败的风险点,加强廉政风险防范机制建设。三是加强反腐倡廉的监督检查。首先,要加强对各级领导班子和领导干部执行党的路线、方针、政策情况的监督检查,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,发现问题及时纠正。其次,要加强对学校重点部位、重点环节和重点岗位的监督检查。对学校一些管钱、管物、管人、管事的部门单位,要进一步加强程序监控、过程监管、廉政监督和责任追究,确保不发生腐败问题。再次,不断拓宽师生参与学校事务管理的渠道,保障师生对学校事务的知情权、参与权、管理权和监督权。进一步发挥教代会、工会等组织的监督作用,拓宽监督渠道,形成监督合力。四是加大违纪违法案件的惩治力度。惩治是对滥用权力实行最终制约的有效手段。在此,我代表党委也表明一个态度,不管是谁,只要发现违纪违法问题,必须认真调查核实,根据调查核实情况做出相应处理,决不手软姑息。
   五、制度上持续完善
这些年,我们根据上级要求,结合学校实际,在学校管理过程的各个环节,特别是在基建工程、招生、物品采购、大额资金使用等方方面面,我们不断的建立并完善了一系列的制度。但是我们也要看到,制度的建设,不是静止的,一劳永逸的。随着社会的发展,特别是高等教育的发展,我们不断面临着新的情况、新的问题。怎么应对新的情况、解决新的问题,就需要建立新的制度。制度是廉政的保证。许多腐败问题是从制度不完善开始的。制度设计上有漏洞,使领导或者负责人在处理某项工作的过程中失去了制度上的制约。社会上很多腐败案件都是因为制度不完善造成的。所以,这就要求我们必须在制度上持续完善。一是加强制度建设。一定要把我们学校建设成为管理规范化的校园,一切皆有规范,凡事有章可循。达到按程序办事,靠制度管人。二是加强监督体系建设。比如加强民主监督制度建设,完善教代会制度、校务公开制度,积极支持教代会对重大决策执行情况的监督。全心全意的依靠广大教职工办学。最近中央召开了关于社会管理的工作会议,明确提出了要加大社会组织在处理社会矛盾、构建和谐社会过程中的作用。发挥好社会组织的作用,有利于构建和谐校园,有利于监督我们学校的党政管理。三是加强执行保障体系建设。提高执行力是制度反腐的关键。制度出台后,关键是看执行情况。执行不好,再好的制度也是摆设。要进一步建立健全制度的执行保障体系,严明纪律、严格监督、严肃问责,着力提高政治纪律执行力、决策部署执行力、行政服务执行力和规章制度执行力。
   六、作风上持续转变
在党委工作会议上我也讲过,经过几年的努力,我们的干部作风有了根本性的转变,干部的服务意识、勤政意识进一步强化。但是我们认真分析一下,目前我们的干部队伍在工作作风方面,仍然存在一些这样那样的问题。所以作风需要持续转变。像刚才孔院长讲的会风问题,两年了,仍然没有完全解决。这也是干部作风问题。持续转变哪些方面?一是要进一步形成务实的工作作风。表现在工作上就是扎扎实实。现在我们一些干部心态浮躁,形式主义,遇事推诿,敷衍塞责。有些部门、有些领导干部服务意识不强,表现在工作作风上就是不实,对学生的问题,该管的不管,该提供帮助的不提供帮助。这些都是作风不实的表现。二是要进一步形成创新思维。创新也是作风问题。有些干部因循守旧,墨守成规,这就是作风问题。不开动脑筋,不想新办法,用几年前的老思想、老办法来处理今天的问题。那怎么行?说到底,就一个字,懒字当头。咱们有些干部,不是不聪明,而是没把聪明用到工作上,从一定意义上讲,不思进取也是一种腐败。三是要进一步转变学风。学风也是作风。不要浅尝辄止,要真学。首先是学习党和国家的基本政策法规。咱们有些干部,对国家基本政策不懂,面对具体工作,处理一些问题,有些话让人听了感觉非常好笑。有时候,面对家长和学生的一些问题不能做出正确解答,甚至一味的迎合家长和学生的要求,不能在政策上做出正确判断。这就是学风不实,在学习上不努力。四是要大兴调查研究之风。特别是我们领导干部要多深入基层,多深入一线,多听取我们基层教职工生的呼声。一些领导部门要针对大家反映的本部门的一些热点难点问题,多做调查研究,然后拿出切实可行的应对措施和办法,供学校领导研究决策。
同志们,反腐倡廉建设是一项长期的政治任务。我们要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作作风,不断将我院反腐倡廉建设引向深入,为我院又好又快发展提供坚强有力的政治保障,营造风清气正的工作氛围。
   谢谢大家!


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