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平顶山工学院2008年党风廉政建设和反腐败工作要点

发布日期:2008-05-21 点击:

    2008年,我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责,认真学习贯彻落实中纪委二次全会、省纪委三次全会精神和全国教育纪检监察工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,以改革创新为动力,在院党委的领导下,紧紧围绕我院中心工作,大力弘扬勤政廉洁、艰苦奋斗精神,积极推进廉洁兴校方略的实施,加大工作力度,狠抓任务落实,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为提高教学质量,促进我院各项事业又好又快发展提供有利条件和坚强保证。
    一、深入学习党的十七大精神,贯彻落实好中纪委二次全会和省纪委三次全会精神
党的十七大强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。廉洁自律工作是反腐倡廉的第一道防线,是端正党风校风的关键。全院广大党员干部要认真学习党的十七大精神和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的论述,学习上级关于反腐倡廉的重要指示,树立正确的权力观和利益观,增强廉洁自律意识,筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线。
    1、充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。全院党员干部特别是党员领导干部要认真学习和领会十七大精神以及中央、省纪委全会精神,准确把握党的十七大和胡锦涛总书记对反腐倡廉建设的新要求,提高认识,进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感,要着力解决党员干部在理想信念、政治纪律和道德修养方面的问题,更好地发挥先锋模范作用,全面推进学院党风廉政建设。
    2、把反腐倡廉理论学习作为院党委中心组理论学习的重要内容。中心组成员要按照有关精神,结合学院中心工作和自己分管工作的实际,从理论与实际的结合上认真学习领会,抓好贯彻落实,不断推动我院反腐倡廉建设从理论和实践两个方面跨越新台阶。
    3、在党总支(支部)活动和教职工政治学习中安排反腐倡廉专题学习内容。各党总支(支部)要认真组织全体党员、教职工重点学习胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话、《中国共产党章程》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容。区分层次,制定学习计划,通过集中学习、个人自学、观看录像辅导、知识竞赛等多种方式激发学习积极性,提高学习效果。学习要注重联系实际,要与落实院党委工作要点结合起来,学以致用、用以促学,切实把学习落到实处。同时,要充分发挥各种宣传阵地的作用,努力营造浓厚的学习氛围。今年上半年要组织全院教职员工开展一次学习党的十七大关于反腐倡廉方面的知识竞赛。
    4、各级领导干部要从我做起,在廉洁自律方面为群众做出表率。要严格执行“四大纪律”、“八项要求”,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,带头践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀。党员领导干部要敢抓敢管,认真负责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作,树立务实、勤勉、清廉的良好形象。要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规的教育,深入开展权力观和政绩观教育,促进领导干部廉洁从政。组织学习《反腐倡廉廉政漫画》,院纪委今年上半年要为党员干部编印《平顶山工学院党员干部廉洁从教从政手册》;举办预防职业犯罪专题讲座;组织处级干部参观监狱等活动,进行警示教育。
    5、以创建廉洁和谐校园为目标,积极推进校园廉政文化建设。廉政文化进校园建设,是构建和谐校园的重要组成部分,是反腐倡廉教育的一项重要任务。要贯彻落实省委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》,深入开展廉政文化创建活动,通过各种有效形式,使廉政文化建设进班子、进机关、进系部、进家庭,培养全员的廉洁自律意识和行为习惯,弘扬新风正风,抵制歪风邪气,构建积极、健康、向上的和谐氛围。以廉政网为平台,及时更换网页,增设栏目,丰富内容,办出特色,提高点击率,充分发挥好宣传教育作用;在图书馆社科阅览室增设廉政文化专柜,上架相关刊物、图书和报纸;扩大《中国纪检监察报》的订阅范围;在阅报栏增设《中国纪检监察报》;在院报上开辟《反腐倡廉与行风评议》等固定栏目,疏通评议渠道,及时改进工作;开设《廉政短信平台》,利用重大节日对干部进行温馨提醒,过健康、廉洁的节日。     
    二、加强制度建设,建立健全制度保证机制
制度建设是反腐倡廉的一项根本性工作,要继续在完善制度上下功夫,真正形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的有效机制,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用,不断增强制度的约束力。
    1、  严格执行党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作落实。    
按照签订的党风廉政建设责任书,明确责任主体和责任分工,抓好任务分解,落实好各级党政领导干部的“一岗双责”。主要领导要履行第一责任人的政治职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。各系部、各部门要自觉地把反腐倡廉工作与整体工作一起部署、一起落实、一起检查,一起考核,做到相互协调、相互促进。为保证党风廉政建设责任制的有效落实,要依据河南省委、省政府《关于对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实行责任追究的办法(试行)的有关规定》,严格实行责任追究。
    2、认真落实省委《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》,健全高校领导班子集体决策、科学决策、民主决策机制。加强对财务、基建、采购、科研经费的管理和监督,规范办学、招生、收费行为,提高校务公开制度化和规范化水平。
    3、加强制度的整合协调,使制度更加系统、严谨、可行。加强制度的宣传教育,切实增强领导干部带头执行制度的自觉性;建立健全督办机制,积极探索提升制度执行力的有效办法和途径。
    4、强化责任追究。各单位对落实党风廉政建设责任制不力、屡屡出现腐败问题的部门和个人,必须实行责任追究。坚持把责任追究纳入查办各种违法违纪案件的范围,做到“一案双责”、“一查双果”,既要查清当事人违法违纪案件的范围,又要查清领导者按照党风廉政建设责任制的要求应承担的责任,既要处理违法违纪这者,又要追究领导的责任。
    三、加强监督,充分发挥纪检、监察的监督作用
      要进一步增强全面履行党章赋予职责的自觉性,协助党委组织协调全院的反腐倡廉工作。重点抓好以下几个方面的工作:
    1、加强对重要岗位和重要环节的监督。尤其要加强对财务、设备和图书及教材采购、招生、后勤、基建等岗位在执行政策和制度等方面的监督检查工作。要改革完善招投标制度,进一步规范采购行为。
    2、加强对干部选拔任用工作的监督。着重检查《党政领导干部选拔任用工作条例》的执行情况,做到执行条例不走样,履行程序不变通,坚持原则不放松。进一步完善对干部的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施。
    3、进一步加强对全院党员干部廉洁勤政情况的监督检查,防止和查处“带病上岗”、 “带病提拔”的问题。认真落实任前廉政谈话和领导干部重事项报告制度,落实好中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,加强对执行纪律情况的检查,加强对党员干部执行条例情况的监督。
    4、把维护党的政治纪律放在首位,加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查。要加大执行纪律力度,维护党的纪律的严肃性,认真落实胡锦涛总书记提出的“六个决不允许”,确保政令畅通,努力在政治上、思想上和重大原则问题上与党中央和院党委保持高度一致。
    5、加强审计监督。认真贯彻落实教育部《教育系统内部审计工作规定》,紧紧围绕学院改革与发展这一中心,继续发挥好审计的事前、事中、事后监督作用。按照党委安排,逐步对全院各系部处的经费管理使用情况进行一次审计。修订完善学院内审工作规章制度,规范内审程序。加强外部审计,严格把关,千方百计为学校节约资金。
    四、坚持惩防结合的原则,加强信访工作,加大对违纪违法案件的查处力度      
    1、继续做好信访工作。认真贯彻国务院《信访条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉条例》,做好接待和处理来信来访工作,充分发挥群众的监督作用。坚持信访接待日制度,保持监察室举报电话畅通。
    2、进一步加大办案力度。及时发现案件苗头,配合上级和有关部门做好交办案件、举报件的调查工作。按时完成省纪委和高校纪工委部署的各项工作任务,做到不瞒案、不压案,坚决查办严重违反政治纪律、组织人事纪律和经济犯罪案件,以及以权谋私和侵害群众利益的案件,查处收费、招生、考试中徇私舞弊、严重损害学校形象和师生利益的案件,对典型案例予以曝光,增强惩治腐败的威慑力。
    五、继续做好2008年民主评议学校行风工作和治理商业贿赂工作
在巩固去年民主评议学校行风活动和治理商业贿赂工作成果的基础上,以规范办学、招生、收费等行为为重点,以师生满意为标准,以民主评议为载体,坚持教育、制度、监督并重,以评促纠,以评促建,纠建并举,扎实推进行风建设和治理商业贿赂工作,建立起纠正和预防不正当交易行为的长效机制。
    1、进一步加大行风评议工作力度,完善行风监督员评议制度。在总结去年经验教训的基础上,进一步提高认识,加强领导,查找不足,突出重点,认真整改,切实解决师生关注的热点难点问题,促进教育公平。要从不同专业、不同年级、不同学制的学生中和人大代表、政协委员、老干部、教工代表中聘请监督员,完善评议员的工作职责和例会制度,实现评议监督公开化。并通过发放征求意见卡、召开不同层次人员座谈会等多种形式,广泛了解学校行风活动中存在的问题与不足。
    2、建立效能监察督办机制。直接为师生提供相关服务的部门,每年组织一次师生评议机关和基层评议机关活动,结合平时检查,对发现的问题及时向相关部门下发督办单,限期整改到位。并实行服务承诺公示制,实现服务监督公众化和行风建设常态化。
    3、继续开展专项治理工作,加强对问题多发易发重点部位的制度建设,提高制度的执行力。用创新的办法推动财务、基建、采购、校办产业、科研经费等多发易发重点部位的制度建设,运用现代管理、现代信息技术等手段,建立决策、执行、监督相互制约、相互协调的权力结构和运行机制,做到按制度办事,用制度管权、管事、管人。教育党员干部以身作则,正确使用手中权力,始终保持清正廉洁,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀和影响,不准利用职权谋取私利,不准以各种形式侵犯群众利益。
    六、加强自身建设,努力造就一支高素质的纪检干部队伍
要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,全面加强纪检监察队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,充分发挥纪检监察队伍的作用,把加强对纪检监察工作的指导与狠抓反腐倡廉建设密切结合起来,为纪检监察干部开展工作创造条件,加强对纪检监察干部的培养、选拔、任用,关心他们的成长和进步。
纪检监察干部队伍是反腐倡廉的重要力量,肩负着党和人民的重托。要加强纪检监察干部的思想政治教育,不断提高他们的政治意识、大局意识和责任意识,增强责任感和使命感,讲政治、顾大局,贴紧院党委、院行政的中心工作,牢记使命,执政为民,发挥作用,求真务实,爱岗敬业,无私奉献,以创新的意识和良好的精神状态,做好纪检监察工作,为我院的改革、发展和稳定做出贡献。